ÉRSEKCSANÁD KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATÁNAK
GAZDASÁGI PROGRAMJA
2014 – 2019
Készítette: Felső Róbert polgármester
Elfogadva a képviselő-testület 65/2015.Kt. sz. határozatával
Bevezetés
A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 116. §-a az önkormányzatok gazdasági programjával kapcsolatban a következőket írja elő:
(1) A képviselő-testület hosszú távú fejlesztési elképzeléseit gazdasági programban, fejlesztési tervben rögzíti, melynek elkészítéséért a helyi önkormányzat felelős.
(2) A gazdasági program, fejlesztési terv a képviselő-testület megbízatásának időtartamára vagy azt meghaladó időszakra szól.
(3) A gazdasági program, fejlesztési terv helyi szinten meghatározza mindazokat a célkitűzéseket és feladatokat, amelyek a helyi önkormányzat költségvetési lehetőségeivel összhangban, a helyi társadalmi, környezeti és gazdasági adottságok átfogó figyelembevételével a helyi önkormányzat által nyújtandó feladatok biztosítását, színvonalának javítását szolgálják.
(4) A gazdasági program, fejlesztési terv - a megyei területfejlesztési elképzelésekkel összhangban - tartalmazza, különösen: az egyes közszolgáltatások biztosítására, színvonalának javítására vonatkozó fejlesztési elképzeléseket.
(5) A gazdasági programot, fejlesztési tervet a képviselő-testület az alakuló ülését követő hat hónapon belül fogadja el. Ha a meglévő gazdasági program, fejlesztési terv az előző ciklusidőn túlnyúló, úgy azt az újonnan megválasztott képviselő-testület az alakuló ülését követő hat hónapon belül köteles felülvizsgálni, és legalább a ciklusidő végéig kiegészíteni vagy módosítani.
Érsekcsanád Község Önkormányzata 2011. évben elfogadta a középhosszú távú fejlesztési koncepcióját, ill. a 2010-2014. évi gazdasági programját. A képviselő-testület ezen dokumentumok teljesülését évente vizsgálta, ill. a felmerülő igények, pályázati lehetőségek figyelembe vételével módosított azokat.
A 2014. október 12-én megválasztott képviselő-testület több ülésén is foglalkozott a középhosszú távú fejlesztési koncepció módosítási lehetőségével, az a honlapján is meghirdette, ill. a Csanádi Hirdető c. faluújságban kérte a lakosságtól az esetleges módosítási célokat. A képviselő-testület mindhárom bizottsága 2015. február 12-én tárgyalta a fejlesztési koncepciót, majd a 2015. február 25-i ülésén a 42/2015. (II.25.) sz. határozatával elfogadtaa 2010-2022 közötti időszakra szóló fejlesztési koncepciót.
A középhosszú távú fejlesztési koncepció kijelöli azon irányelveket, melyek mentén a település fejlesztési irányvonala húzódik, egyfajta elérendő állomásokat fogalmaz meg. A képviselő-testület megbízatásának idejére szóló gazdasági programnak ezen hosszabb távú elképzelésekhez kell idomulnia, azok eléréséhez szolgáló egyes lépcsőket kell jelentenie. Fontos azonban hangsúlyozni, hogy a gazdasági program nem csak a fejlesztésekről szól, hanem a közszolgáltatások biztosításáról, a helyi igények és lehetőségek megjelenítéséről is.
I. Településfejlesztés
Érsekcsanád Község Önkormányzata 2006. óta kiszámítható irányba haladó településfejlesztési stratégiát követ. Köszönhető ez annak is, hogy az önkormányzat 2010-ben felvázolta azt a képet, mely arról szól, hogy „milyen községben is szeretnénk élni 2022-ben”. A 2011-ben elfogadott tervet a képviselő-testület évente értékelte, ill. 2015-ben módosította.
A felmerülő ötletek alapján olyan irányok fogalmazódtak meg, melyeket a középhosszú távú fejlesztési koncepcióban szerepeltettünk és az adott pályázati lehetőségeknél szem előtt tartottunk. Ezek a következőek:
- az önkormányzati épületek energetikai korszerűsítése (fűtés, világítás, hőszigetelés), mellyel az üzemeltetési kiadások csökkenthetőek,
- az önkormányzati épületek és környezetük belső és külső felújítása, különös tekintettel a tetőszerkezetekre, az udvarokra, az akadálymentes közszolgáltatás biztosítására, a belső terek ésszerűsítésére és megszépítésére,
- az önkormányzati épületek technikai és berendezéseinek fejlesztése, az ellátórendszer fejlesztése,
- a szabadidős és sporttevékenységek helyszíneinek (sportpálya, szabadidőpark, belső udvarok, sportterem, játszóterek, stb.) folyamatos fejlesztése,
- a közművelődési közösségi terek szolgáltatás fejlesztése, bővítése,
- az önkormányzat turisztikai lehetőségeinek fejlesztése,
- a teljes közművesítés elérése, a szolgáltatások minőségi fejlesztése,
- a közlekedési rendszerek fejlesztése különös tekintettel a belső utak felújítására, az 51. sz. főút burkolat megerősítésére, kerékpárút kialakítására, körforgalom, forgalomlassítók, zebrák, parkolók kialakítására, a Dunai út és kerékpárút felújítására, az üdülőterületek útjainak burkolására, a mezőgazdasági utak karbantartására, és a csapadékvíz elvezető rendszer teljes kiépítésére,
- az erdőgazdálkodás és a fásítás fontossága,
- az ipari terület fejlesztése,
- az egészségügyi és szociális ellátórendszer működésének fenntartása, bővítése,
- a közbiztonsági helyzet javítása, a lakosság szubjektív biztonságérzetének növelése,
- helyi gazdasági és kulturális értékek, termékek és azok előállítóinak, a gazdaság szereplőinek segítése,
A fejlesztési terveket a lakosság bevonásával, számos esetben más szervezetekkel, társulásokkal, nemzetiségi önkormányzatokkal együtt fogalmaztuk meg, majd igyekeztünk, igyekszünk megvalósítani.
Fejlesztési tervek 2014-2019. között:
A képviselő-testület a választási ciklusra az alábbi tervek megvalósítását tűzi ki a 12 éves fejlesztési terv alapján. A célok megvalósítása történhet pályázati források bevonásával, önerőből, vagy társadalmi összefogással is. Egyes elemek az 51. sz. főút megerősítéséhez, ill. az Eurovelo úthálózat állami felújításához kapcsolódik. (A táblázat nem sorrendiséget jelöl!) A képviselő-testület kijelenti, hogy amennyiben az iskolára vonatkozó fejlesztési lehetőségek a KLIK-kel megegyezésben megoldhatók akkor a gazdasági programot módosítja, a középhosszú tervben szereplő tételek beemelésével.
1. Érsekcsanád Napköziotthonos Óvoda
Cél: |
Megjegyzés |
Hátsó bejárat, kapu elé kerékpártároló (óvodások, szülők részére) |
|
Kapu és kerítés cseréje |
|
Főbejárat előterében beépített szekrény irattárnak |
|
Csoport szobákban játéktároló kosarak beszerzése különböző méretben |
|
Az ételkiadó ablak felújítása |
|
Konyhában régi típusú sparherdt szétszedése, elszállítása |
|
Konyhában methlakizás |
|
Konyhában tálaló pult/ sziget beépítése |
|
Konyhában edénytároló szekrény felújítása, ill. új tolóajtók készítése |
|
Evőeszközök pótlása (kés, villa, merőkanál, kistányér, bögre) |
|
Hátsó konyhai folyosón felnőtt WC csempézés, methlakizás |
|
Mosóhelység átalakítása felnőtt zuhanyzóvá, methlakizás, csempézés, szerelvényezés |
|
Tornaszertár feltöltése: hiányzó mozgásfejlesztő kiegészítők pótlása |
|
Udvaron ivókút létesítése |
|
Hiányzó térkő pótlása a kerékpár tárolóig |
|
Kosárlabda palánk beszerzése |
|
Játszóudvar kialakítása |
|
Épület tetőszerkezetének felújítása |
|
2. Könyvtár
Új épület építése a Művelődési Ház udvarán |
|
Régi épületben a folyosón lévő ablakok teljes cseréje |
|
A bejárati ajtó cseréje |
|
A folyosó talapzatának helyreállítása, ill. burkolása |
|
A folyosó és belső termek falfestése |
|
A belső ajtók helyreállítása, mázolása |
|
A belső termek talapzatának burkolása |
|
A mellékhelységek falfestése, a mellékhelységek ajtóinak cseréje |
|
A mellékhelységek talapzatának burkolása |
|
A mellékhelységekben meleg vizes blokk létrehozása |
|
Fagy ellen melegítőrendszer beszerelése |
|
Az előtéri aula falfestése |
|
A padlástér hőszigetelése. |
|
Udvar rendezése |
|
3. Művelődési Ház
Cél: |
Megjegyzés: |
Utcai homlokzat felújítása |
|
Utcafront térkövezés |
|
Kerékpártárolók kihelyezése |
|
Növények ültetése |
|
Nagykapu festése |
|
Főbejárat feletti tetőrész felújítása |
|
Lépcsőhöz korlát |
|
Zászlótartó kihelyezése (új) |
|
Pult, (mint ami volt a ruhatárhoz) szintén könnyen mozgatható |
|
Ajtócsere (3 db): raktár, teakonyha, iroda |
|
Ajtócsere nagyterem 2db, utcai helység 1db |
|
A színpadról az udvarra nyíló ajtó cseréje. |
|
Raktárhelység (bejárattól jobbra): beépíthető szekrény (mennyezetig + létra) |
|
Teakonyha csempézése |
|
Teakonyhába konyhabútor beszerzése mosogatóval |
|
Irodában beépített szekrény kialakítása |
|
Utcai (kiállító) teremben térelválasztó ajtó felszerelése |
|
Nagyteremben függöny és függönytartó csere ablakokra (3 db) |
|
Női mosdóba kis asztalok behelyezése kézmosó mellé 2 db (régi asztalok újra festésével, asztallapcserével ) |
|
A lefolyók, vízelvezetők felújítása, a bűz megszűntetése |
|
Színpad lépcső cseréje |
|
Színpadi függönytartó kiépítése, új színpadi függöny felszerelése |
|
Reflektorok, színpadi világítás bővítése, |
|
Színpadi Dekorációs rögzítőpontok kialakítása |
|
Színpad ajtószárny csere (mivel korábbi sérülése miatt nem csukódik, nem javítható, csak cserélni lehet) |
|
Hátsó főzőhely mosogató felújítása |
|
Hátsó főzőhely fa asztal cseréje 2 db. |
|
A hátsó asztalos raktár ajtócsere |
|
Edények, tányérok, eszközök választék bővítése |
|
Főző üstök cseréje |
|
Székek, asztalok, padok felújítása, cseréje |
|
Új hangtechnika, mikrofonok beszerzése rendezvények hangosításához |
|
Udvaron fedett pihenőhely kialakítása, asztalokkal, padokkal |
|
Játszóhely gyerekeknek |
|
Dísznövények ültetése |
|
Udvari dohányzóhelyekre új hamuzók elhelyezése |
|
Tó kialakításával a belvízprobléma megoldása |
|
Tetőszerkezet felújítása (főzőhely felett is) |
|
Fűtésrendszer korszerűsítése |
|
Mosdók átépítése |
|
Új érintés és villámvédelmi terv elkészíttetése (fejlesztések elvégzése) |
|
4. Védőnői Szolgálat
Cél: |
Megjegyzés: |
Váróteremben mérőasztal beszerzése |
|
DVD lejátszó + 1-2 oktatófilm beszerzés
|
|
Zárható irattartó szekrény (mennyezetig érő, beépített) |
|
Még 1 számítógép + számítógépgép asztal (ha kötelező lesz az elektronikus munkafolyamat) |
|
Épület külső festése |
|
Udvari világítás megoldása |
|
Lépcső és járda fölé tető |
|
5. Polgármesteri Hivatal
Cél: |
Megjegyzés: |
Bejárati nagykapu távirányításának kiépítése |
|
Udvari világítás fejlesztése (kandelláberes, mozgásérzékelős) |
|
Kerékpártároló a garázs mellett (fedett, burkolt, világítással rendelkező |
|
Garázsban belső világítás kiépítése |
|
Hátsó udvarban gyalogosbejáratok megszüntetése - Hátsó kapuk cseréje |
|
Udvarban gyeprács cseréje térkőre |
|
Falak vizesedésének megszüntetése |
|
Régi világítótestek korszerűsítése LED lámpák kihelyezése |
|
Parketta felújítása az irodákban |
|
Az udvar virágokkal díszítése |
|
Környezethez illó udvari megvilágítás (napelemes) kiépítése – Téli díszkivilágítás |
|
A padlástér hőszigetelése, padláslépcső felújítása |
|
Régi irodabútorzat cseréje (min. 6 iroda) |
|
Fali térképtartó beszerzése (műszaki iroda) |
|
Számítógéppark és tartozékai folyamatos korszerűsítése |
|
Főépületbe riasztó beszerzése |
|
6. Községgazdálkodás, közterületek, faluközpont
Szennyvízberuházás megvalósítása |
|
Kerékpárút építése az 51-es főút mentén |
|
Forgalombiztonsági elemek kiépítése (körforgalom a faluközpontban, forgalom lassítók, sebességmérő) |
|
Útfelújítás és kerékpárút építés a dunai úton |
|
Aszfaltozatlan utak burkolása, a teljes aszfaltozottság elérése |
|
Útburkolat felújítások minden aszfaltozott úton (Tojótelepi úton is) |
|
Ivóvízminőség javítás |
|
Csapadékvíz elvezetés korszerűsítése |
|
Térköves parkolók kialakítása (Polgármesteri Hivatal, orvosi rendelők, Sárköz vendéglő környéke, napközi mellett, napközi és környékén) |
|
Díszkivilágítások kihelyezése |
|
Szeméttárolók, utcai bútorzatok kihelyezése |
|
Virágtartók kihelyezése |
|
Zöldterületek rendezése, virágosítása |
|
Térfigyelő kamerarendszer kiépítése |
|
Információs táblák kihelyezése |
|
Csapadék levezetők felújítása, szilárd burkolattal való ellátása, a problémás pontok kezelése |
|
Szilárd burkolat kiépítése az Akácos utcában, ill. az arra való csatlakozásokon, a református temető előtti szakaszon, a főút melletti szerviz utakon |
|
Járdaépítés rendezése a lakosság által jelzett szakaszokon |
|
Buszmegállók cseréje |
|
Főzőhelyek kialakítása a községben (Beni tó, északi játszótér) |
|
Közvilágítás bővítése |
|
Játszóterek bővítése igény szerint |
|
Gyalogátkelő létesítése a központi buszmegálló mellett |
|
Belvíz, csapadékvíz levezetésének megoldása a problémás helyeken |
|
Útburkolat felújítása az egész községben |
|
Dunai üdülőterület fejlesztése |
|
Ipari park bővítése |
|
Duna parti önkormányzati területek rendezése, főzőhelyek felújítása |
|
7. Szabadidőpark és Sportpálya
Cél: |
Megjegyzés: |
Térköves járda megépítése a Béke tér – Sportpálya – Szabadidőpark szakaszon |
|
Nézői padok felújítása a Sportpályán, ill. a fogathajtó pályán |
|
Szilárd útburkolat kiépítése a Szabadidőparkban |
|
Sportolási lehetőségek bővítése (streetball, teniszpálya, kerékpár ügyességi pálya) |
|
Virágosítás , utcai bútorok kihelyezése |
|
A rendelkezésre álló terület lehetőség szerinti bővítése |
|
Zuhanyzók, valamint mosogató lehetőség kiépítése |
|
A fogathajtó pálya környékének a versenyzés javításához szükséges bővítése (bemelegítő pálya elkerítése, kikötési lehetőség javítása) Strandolási lehetőség komfortosabbá tétele |
|
Talaj feltöltése, területrendezés |
|
Térfigyelő kamerák kihelyezése |
|
Alternatív energiás villany és fűtés |
|
Főző, mosogató épület építése |
|
Épületek egységesítése (szín, cserép), főzősátrak tetejének felújítása |
|
Régi mosdóból tároló épület kialakítása |
|
Új mosdó építése |
|
Mosdó és tároló köré térkövezés |
|
Padok, szemetesek, információs tábla kihelyezése |
|
WIFI kiépítése |
|
Műfűves pálya kialakítása |
|
Kerítés építése a Megemlékezések Parkja felé |
|
Fák cseréje, fásítási program |
|
8. Eszközbeszerzés, ill. egyebek
Cél: |
Megjegyzés: |
Raktározási lehetőségek bővítése (önkormányzat mögötti területek esetleges megszerzése) |
|
Öntözési lehetőségek bővítése |
|
Traktor és kiegészítők beszerzése |
|
Új hivatali személygépkocsi beszerzése |
|
Könyvtár áthelyezése |
|
Az iskola mögötti kertek megvásárlása |
|
Sportcsarnok építése |
|
A napközi mögötti kertek megvásárlásával a terület bővítése, közpark kialakítása a faluközpontban |
|
A Művelődési Ház mögötti kertekben a belvíz levezetésének megoldása (szomszédokat is érintő csapadékvíz levezető, esetleg tároló, vagy dréncső) |
|
Közvilágítás napelemes LED-es átalakítása |
|
II. Település-üzemeltetés
- Cél:
A település mindennapi éltének folyamatos biztosítása, évszaktól függetlenül, a leggazdaságosabb és költséghatékonyabb módon. A felmerülő feladatok folyamatos figyelemmel kísérése, felkészülés a problémás időszakokra (pl. téli hótúrás).
- Kiemelt feladatok:
1. Balesetveszélyes fák gallyazása, kivágása, tuskóinak kifúrása
2. Buszmegállók takarítása és téli csúszásmentesítése
3. Csapadékvíz-elvezető árkok, átereszek tisztítása
4. Járdák takarítása az önkormányzati ingatlanok előtt
5. Játszóterek üzemeltetése, karbantartása
6. Közterek takarítása
7. Köztéri szemétgyűjtők ürítése
8. Közterületen tartandó ünnepi rendezvények előtt és utáni takarítás
9. Köztisztasági feladatok ellátása
10. Lakossági bejelentések fogadása
11. Parlagfűirtás
12. Az önkormányzati tulajdonú épületek karbantartása
13. Parkgondozás, fűnyírás, virágosítás, locsolás
14. Kóbor ebek beszállítása
15. Mezőgazdasági utak kezelése
16. Téli síkosságmentesítés a kijelölt helyeken (kereszteződések, önkormányzati épületek)
17. Illegális szemétlerakások megszüntetése
III.Adópolitika
Bár a gazdasági válság már elmúlt, és megtörtént az önkormányzati adósságkonszolidáció, az időközben bevezetett új önkormányzati törvény (Mötv.) és az államháztartási törvény egyértelműen azt az irányelvet követi, hogy az önkormányzatoknak maguknak kell előteremteniük a fejlesztéseikhez szükséges forrásokat, az állam csak a kötelező önkormányzati feladatok finanszírozását vállalja, de azt is csak a település fejlettségének, rászorultságának függvényében. Fontos célként kell megjelölni, hogy:
a) A társadalmi igazságosság megköveteli, hogy a közterhek viseléséből a közösség minden tagja kivegye a részét, ezért a cél egy olyan helyi adórendszer működtetése, amely a lehető legszélesebb réteget vonja be az adófizetésbe.
b) Mivel Érsekcsanád településen a kis- és közepes vállalkozások a jellemzők, továbbra is cél, hogy lehetőleg ne növeljük az állam által a vállalkozókra rótt terheket, s hatáskörünkön belül javítsuk versenyképességüket. Az iparűzési adó mértékét ezért a jövőben is kedvező szinten célszerű tartani, amellyel nemcsak a helyi vállalkozókat segítjük, hanem más illetékességi területen adózókat is ide tudunk vonzani.
Alapelvek:
a) Az adóbevételek ésszerű, célszerű, takarékos és átlátható felhasználásával növelni az
adózási morált.
b) Folyamatosan nagy figyelmet kell fordítani az adók szabályszerű kivetésére,
beszedésére, behajtására, az adót meg nem fizetők bírságolására, az adókintlévőség
csökkentésére.
c) A szociálisan nehéz helyzetben lévőket nem az adórendszeren, hanem a szociális
rendszeren keresztül kell segíteni.
Az adók mértékének változtatásánál, ill. új adónemek bevezetésénél a döntést mindenképp egy számszaki kimutatásnak és egy hatástanulmánynak kell megelőznie, alátámasztania.
Az önkormányzat alapvető célja az, hogy a település infrastruktúra fejlesztésével, a közszolgáltatások színvonalának emelésével javítsa Érsekcsanád polgárainak életminőségét. Ebben a törekvésében az önkormányzat számít a település polgárainak, az itt működő vállalkozásoknak, a civil szervezeteknek és az itt érdekelt közszolgáltatóknak, az egyházi és önkormányzati intézmények minden munkatársának aktív részvételére és konstruktív együttműködésére. Az önkormányzat törekszik arra, hogy a különböző erőket és tevékenységeket a lehető legnagyobb mértékben összehangolja, közös mederbe terelje, minden itt élő, itt dolgozó vagy ide látogató ember közös java érdekében.
Ennek megvalósítása érdekében a képviselő-testület minden évben a költségvetés elfogadását követő rendes ülésén elfogadja a jelen gazdasági programból levezetett éves cselekvési tervét, melyben meghatározza az abban az évben elvégzendő feladatokat és az ahhoz szükséges határidőket és felelősöket.
Érsekcsanád, 2015-03-11
Felső Róbert
polgármester